硅产业：带动乐山经济大发展

《乐山建设“中国硅产业生产和科研基地”研究报告》课题组

　　核心提示

　　乐山市工业经济如何加快发展、科学发展、又好又快发展？当务之急是要突破传统产业发展模式的桎梏，确立以硅产业为主导的产业体系，制定切实可行的建设“中国硅产业生产科研基地”的对策措施，并以此为平台，扩大对其它产业的拉动作用，进而推动乐山经济大发展。

　　乐山市确定了由工业大市向工业强市跨越的目标。跨越，就是要更好更快地发展，以追赶型、超常规的速度爬坡奋进。要实现工业经济加快发展，必须抓住我国硅产业发展的新机遇，全力建设“中国硅产业生产科研基地”，在主导战略上重新定位、在发展理念上加快速度、在对策举措上行非常之力。

　　抓住我国硅产业发展新机遇

　　乐山建设“中国硅产业生产科研基地”是国家能源发展战略的需要。目前，我国已成为世界上第二大能源消费国，随着经济和社会的发展，能源需求还将持续增长。事实证明，没有哪一个国家能够在能源供应不足的情况下，维持国家实力的稳定上升。但我国能源储备严重不足，石油和天然气可开采的储量仅能勉强维持30年，这两种能源目前对国外的依赖度分别达到50%和70%，已经对国民经济和社会进一步发展形成了“瓶颈”，严重制约了我国可持续发展和国家能源战略安全。国家最近出台了新能源发展战略和目标，决定立足国内，多元发展，借鉴发达国家的做法和经验，以新能源替代传统能源、以优势能源替代稀缺能源、以可再生能源替代石化能源的思路，大力开发利用水电、风电、生物质、太阳能等可再生能源。只有积极发展替代能源，才能实现科学发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。可以预见，随着传统能源的日益枯竭，新能源的开发和利用将越来越受到重视，新能源材料的需求量将越来越大。而多晶硅作为开发太阳能产业的基础材料，其发展潜力非常巨大，前景非常可观。

　　乐山建设“中国硅产业生产科研基地”是国家环境保护政策的需要。旨在限制全球温室气体排放量的《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。目前，中国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。1990-2001年，中国二氧化碳排放量净增8.23亿吨，占世界同期增加量的27%。科学预测表明，到2025年前后，中国的二氧化碳排放总量可能超过美国，居世界第一位。从排放强度来看，由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，中国单位GDP的温室气体排放量也居世界前列。因此，未来中国面临国际上的温室气体减排压力会越来越大。而清洁能源之一的太阳能，因其可再生性、无污染等特点，越来越受到国家和国际社会的重视。乐山建设硅产业（包括光伏材料）基地是顺应了国家环境保护战略和贯彻循环经济理念要求。

　　硅产业发展将给乐山带来巨额财富，带动乐山经济大发展。基于以上原因，硅材料多年来国际市场供不应求。2007年全球太阳能多晶硅产量为2.7万吨左右，同比增长15%左右，增速远低于太阳能电池片产量56%的增长。受此影响，全球多晶硅原料供应异常紧张，价格出现大幅飙升。据国际光伏组织的统计，预计到2010年全球多晶硅需求量将达85000吨，而目前世界年产能力仅为58800吨，缺口达26200吨，且需求量正在以年30%以上的速度增长。美国能源部预计2015年太阳能电池累计安装量至少18000MW，以1MW用多晶硅12吨计算，共需多晶硅21.6万吨。当前石化能源短缺和各国对太阳能产业的大力支持，将进一步推动全球多晶硅需求量增大。2003年多晶硅23美元/公斤，2008年报价已突破400美元/公斤，而且全年的期货已经告罄。如果以乐山2010年多晶硅产量达万吨计算，销售收入高达400亿元。加上开采业、加工、电力能源、以及下游产品开发等关联产业，销售收入超过700亿元，提供就业岗位上万人。多晶硅将是乐山第一个实现销售收入超过千亿元的产业。

　　国内硅产业竞争已进入白热化，如不以超常速度，抢占“制高点”，就会被淘汰出局。目前在太阳能光伏组件生产上，中国产量全球占比由2006年的20%快速上升至35%，实际产量高达1200MW，同比增长172%。中国在成为全球最大产量国的同时，也成为全球增长最快的国家。太阳能组件生产的高速增长不断推高多晶硅产品价格。在下游需求旺盛及上游新产能释放缓慢的双重影响下，多晶硅产业已成为不折不扣的暴利产业，成为全国最炙手可热的新兴产业。全国有许多企业、许多城市都在争取上马或已经在建硅产业项目，多家媒体将这一现象称为“疯狂的多晶硅”。据统计，截至目前，全国已有16个省、市、自治区布局投资33个多晶硅建设项目，谁走在前面谁最先占有市场。2006年前，乐山多晶硅产量一直占全国的89％左右，到2007年下降到33.50%，预计到2008年底，进一步下降到28.6%；到2009年，全国多晶硅产能将达到49500吨，乐山届时如果全部完成已确定的多晶硅项目19460吨，可能上升到39.3%；到2010年及以后，如果全国拟建在建项目全部投产，多晶硅产能将达到12.5万吨以上，乐山届时产能无法达到2万吨，则比重可能降为15.6%。因此，我们如果不以超常规的速度、超常规的举措，倾全力发展多晶硅产业，可以预计在一两年内，因人才流失、资金不足、规模偏小，乐山多晶硅产业将面临淘汰出局的危险。

　　发挥乐山硅产业比较优势

　　发挥技术人才优势。多晶硅产业是高科技产业，技术实力直接影响项目的成败。可以说谁拥有了技术谁就拥有了多晶硅产业化的制高点。乐山是全国唯一持续40多年不断从事半导体硅材料科研研发、试制生产的地区，是我国多晶硅生产的发源地。峨嵋半导体材料厂是国内唯一从事多晶硅和高纯金属研究的生产和科研单位，目前掌握着改良西门子法的多项核心技术。在多晶硅、单晶硅的生产以及技术研发领域处于国内领先水平。其中硅舟硅管、光纤四氯化硅的质量达到国际水准，在同行业中处于排头兵地位。2007年，作为国家高新技术产业化示范工程的全国首个千吨级多晶硅项目，在乐山高新区投料试车一次成功，标志着我国拥有自主知识产权的多晶硅技术进入规模化生产阶段。目前我市拥有硅材料产业各类技术人员450人，其中，高级技术职称60人，中级技术职称160人。目前，峨嵋半导体材料厂正在积极申报“中国硅材料制备工程实验室”，并准备建立博士后流动工作站，这些都为我市建立硅产业生产科研基地提供了强有力的技术和人才支撑。

　　发挥产业基础优势。乐山拥有做大做强硅产业的基本规模和基础。乐山硅产业已有一批优势骨干企业，现已基本形成了硅材料产业集群，是建设“中国硅产业生产科研基地”的重要基础。峨嵋半导体材料厂已形成年产多晶硅200吨、单晶硅150吨、硅片50吨的生产能力；新光硅业公司1260吨多晶硅已成功投料试车，产量可达300吨。目前，峨嵋半导体材料厂500吨多晶硅扩建项目、东汽集团1500吨新建项目、永祥公司1000吨新建项目已动工建设，永祥公司五通3000吨和犍为6000吨项目及乐电天威3000吨项目已动工建设。同时，乐山—菲尼克斯半导体有限公司是中国乃至亚洲最大的分立半导体企业。这批企业2007年销售收入大约在25亿元以上，主导产品的国际市场占有率逐年增加，为乐山延伸硅材料产业链奠定了良好的基础。

　　发挥资源基础优势。多晶硅是高投入、高耗能的产业，项目必须位于硅矿、电能和氯碱资源丰富地区。目前，我市金口河区和峨边彝族自治县硅矿探明储量1500万吨，全市现有工业硅生产能力6万吨、其中，巨星、福华公司30万吨烧碱和1万吨三氯氢硅、9.6万吨液氯的生产能力，奠定了多晶硅产业发展可靠的资源基础及原料配套优势。加之全市可开发量为680万千瓦的水电等资源，必然能为多晶硅产业发展提供充足的能源供应。

　　全力建设“硅产业基地”

　　锁定把乐山建设成国家级的硅产业生产科研基地这个大目标，将乐山打造成为中国的“硅谷”，乐山要在2010年建设20000吨多晶硅项目，加上眉山市拟建的5000吨，成都市已动工建设的3000吨项目，以及雅安、广元的拟建项目，已经形成了以乐山为主体和核心的“多晶硅产业走廊”雏形。我们应把握这一有利态势，推动省委、省政府进一步重视硅产业的发展，让多晶硅产业上升到省级发展战略并力争成为全省的“一号工程”。

　　建设“中国硅产业生产科研基地”，实际就是把乐山建设成全国最大的多晶硅产业基地、全国最大的太阳能光伏产业基地、全国最强的硅材料和太阳能光伏电池研究基地，吸引全球硅产业专家到乐山聚集，吸引全球著名高校到乐山布点办学，成为全球投资公司最感兴趣的地方。实现了上述目标，乐山就会成为像印度班加罗尔那样的“硅谷”。

　　班加罗尔位于印度南部，现有人口330万，号称亚州的“硅谷”。1991年，印度政府在这里设立该国第一个“软件科技园”，班加罗尔声名大震。由于有优惠的政策、完善的服务和诱人的发展前景，印度国内外许多公司纷至沓来，仅1997年，外国在班加罗尔投资就达15亿法朗。现在班加罗尔拥有15万名软件工程师，1988年，被美国《新闻周刊》评为全球十大高科技城市之一。乐山人口与班加罗尔相当。而且地理环境与资源优于班加罗尔。目前全国大力发展硅产业给乐山带来了绝无仅有的机遇，乐山向中国“硅谷”迈进，具有天时、地利、人和的条件。四川媒体从去年开始，多次报道乐山要建成中国“硅谷”。我们应当有这个雄心壮志，锁定这个目标，大张旗鼓地宣传这个目标，统一全市认识，锲而不舍，经过10年、20年的奋斗，这个目标是能够实现的。

　　建设“中国硅产业生产科研基地”，要建立专门的领导班子和工作机构，争取省上的支持和国家的认可，这是当前急需做的事情。建议迅速成立请省分管领导牵头、省相关厅局参与、市委市政府主要领导具体负责的“中国硅产业生产科研基地”建设领导小组，并组建独立的、有正式办公地点和专职人员的办公室，大胆借鉴“浦东模式”，充分放权，真正做到“一套班子、一个出口、一抓到底”，负责与硅产业相关的指导、协调、保障、服务和政策制定等全部工作。强化对上联络，千方百计促进省委省政府及相关厅局对建设“中国硅产业生产科研基地”项目的高度重视，自下而上争取国家有关部委（发改委、工业和信息化部、科技部等）对此的认可，进而争取国家在土地调规、税收、资金、电能、产业布点、技术开发方面的政策支持。

　　规划硅产业发展的具体目标和产业布局，走集聚扩张之路，做大做强硅产业。建设“中国硅产业生产科研基地”，在产业布局上，峨半厂技术副总丁国江认为：乐山发展多晶硅产业应当有区域规划，形成集聚效应，建设布点在五通桥区、犍为县等有丰富的土地资源、盐磷化工等产业配套能力突出的区域。以产业园区、工业集中区为载体进行集中规划。在具体目标上，我市要力争2010年前生产多晶硅2万吨、单晶硅2000吨、工业硅11万吨、500mn太阳能电池、电子元器件500亿只，使销售收入达540亿元，利税220亿元。

　　要确立走“依托大企业，做强大产业，形成大循环”的规范化扩张之路。按照“大抓项目、抓大项目”的工作思路，依托我市现有科研、人才和产业基础，加快建立以新光、永祥、乐电-天威、东汽-峨半等龙头企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。同时大力引进国际国内大型同类企业，形成集约发展规模。同时，以“整合资源、共建共享、完善配套、集约发展”为指导思想，着力打破行业内部技术壁垒，突破要素制约和技术难关，搞好节能降耗，加快科技创新，争做电子级和太阳能级高纯硅研发创新及高纯硅材料产品标准制订者，促进科技成果向现实生产力转化。加速资本聚集，进一步完善配套，大力发展循环经济，形成“大规模、大资本、大配套、大循环”的高效益产业集群。

　　优化硅产业结构，规避潜在风险。目前很多地方都在发展多晶硅，但多数是生产太阳能级多晶硅。这种一哄而上的局面，若干年后就会产能过剩、价格狂跌。同时太阳能级多晶硅生产废物处理和利用也有待研究。正如峨半厂一位博士工程师坦言：不要把光明送给外地，把黑暗留在乐山。因此，乐山要牢牢抓住国内外产业转移有利时机，切实加大招商引资工作力度，在不放松发展太阳能级多晶硅的同时，把发展重点放在两头：一头是发展电子级多晶硅，一头是太阳能电池组件。要大力实施“筑巢引凤”工程，树立“抢商聚资”和“叩门招商”等先进理念，引入和培育更多有实力的企业，积极发展电子级多晶硅产业，生产半导体器件；发展太阳能电池组件产业，承接各地生产的太阳能多晶硅。这样，既把光明送给了外地，也把高新产业和丰厚利润留在了乐山，真正实现我市硅产业的“外升级”和“内循环”。

　　加大硅产业软环境建设。要统筹协调发改委和国资等经济部门、国土税务等垂直部门、电力金融等要素部门以及组织人事、科技教育、宣传文化等相关部门，统一认识，形成合力。加大舆论宣传力度，大力营造建设中国“硅谷”的浓郁氛围；建立专项奖励基金，对为建设“中国硅产业生产科研基地”作出突出贡献的单位和个人进行物质和精神两个层面的奖励。真正做到凡是涉及硅产业发展的问题优先研究，凡是涉及硅产业发展的矛盾优先解决，凡是涉及硅产业发展的环境优先创造，凡是涉及硅产业发展的保障优先提供。

　　做好硅产业的节能降耗、环境保护和安全生产工作。依托工业集中区开展集中式节能减排治理，出台鼓励政策支持企业通过技术改造和科技创新，削减综合能耗绝对值和排放总量，努力缩小能耗分子；同时大力发展循环经济，支持发展工业硅-电子级多晶硅-单晶硅-硅片-硅半导体器件，工业硅-太阳能级多晶硅-太阳能电池芯片-太阳能电池组件，多晶硅副产品四氯化硅-光纤级四氯化硅-光纤预制棒-光纤-光缆，工业硅-有机硅化工材料等四个层面的循环配套企业，提高生产效率，着力做大能耗分母，提高资本使用效益，降低环境和安全风险。同时，各相关部门要强化监察，定期不定期以点对点形成开展动态化安全生产指导工作，坚决防止重特大安全事故发生。

　　依托峨半所，建立“中国硅产业研究中心”。峨半研究所是受国家财政补贴的事业单位，属科研院所性质，每年国家都要通过市财政下拨事业经费。应当以研究所的技术骨干为基础，与中科院、化工设计八院及有关高校协作，建立产、学、研一体化的“中国硅产业研究中心”。针对硅材料产业面临的能耗高、原料提纯不高及副产品回收利用难等技术难题，开展科研攻关。以此中心为基础，适时引导企业成立多晶硅行业协会，及时了解国际国内行业发展动态，开展标准化认证和行业自律工作，使该中心成为硅材料领域产品国家标准、国家军工标准、行业标准的主编或起草单位；支持和鼓励企业和个人以资金和技术等形式入股中心研究项目，实现共同开发、成果共享；以市中小企业担保公司为依托，提供小额创业基金，支持个人和团队创业，并对进入中心的多晶硅关键技术、产业化技术、综合利用和环境保护方面的研究项目给予一定税费减免和奖金鼓励，并以此为平台，做好知识产权和无形资产保护和交易工作，吸引高新技术、科技人才和风险投资在乐山的聚集。

　　大力培养和引进人才。一是配齐配强干部队伍。将讲政治、顾大局、懂经济、善管理的中青年干部充实到建设“中国硅产业生产科研基地”的一线来。尤其要对年轻干部高看一眼、厚爱一层，使打造“基地”这一重要工作成为锤炼干部的阵地。要按照“有为才有位，有位更有为”的思路，创造有利于中青年干部脱颖而出的新机制。二是以“中国硅产业研究中心”为载体，完善相关配套激励政策，以科研成果、技术入股等形式，吸引创新型企业家人才、战略高技术人才和高水平金融人才聚集乐山。三是支持乐山师院、成都理工等本土高校开办硅材料相关专业，鼓励西南交大、电子科大、中科院成都分院等科研单位来乐布点办学或在企业建立实习基地。开展多层次的校、企、地合作，确保高素质人才供给。四是以乐山职业教育学院等职业学校为平台，大力培养产业技能型人才，保证技术人才、一线产业工人供给。五是要采取特殊举措，在人才政策上“大胆一点、先行一步”，从各类人才特别是硅产业专家“最关心、最直接、最现实”的问题入手，大力营造各类人才“想干事、能干事、干的成大事”的良好氛围。要积极为各类人才就业创业提供政策、法律服务，规范企业用工行为，优化创业、就业环境。以积极的措施留住现有人才，培养青年人才，发挥老专家作用，引进外来人才，使“尊重知识，尊重人才”在乐山落到实处，真正做到集聚全国硅产业之英才，成功打造中国“硅谷”。